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球場協進會
為百萬名球友發聲!全面廢除娛樂稅,還稅於民
全面廢除娛樂稅座談會,2019/9/12,中華民國高爾夫球場事業協進會,台北市中山區,台灣
【羅開新聞中心葉怡君台北市採訪報導】中華民國高爾夫球場事業協進會於2019年九月十二日,假協進會辦公室舉辦【全面廢除娛樂稅座談會】,為百萬名球友發聲,期望讓不合時宜的娛樂稅法,全面廢除,還稅於民,以利擴大相關產業興利,促進國家經濟發展,與推廣高爾夫運動。

「娛樂稅」為政府向「出價娛樂的人」所課徵的稅收,由提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動的業者或舉辦人代為徵收,以高爾夫為例,「娛樂稅」就是政府向「高爾夫球友」所課徵的稅收,由高爾夫球場代為徵收。

中華民國高爾夫球場事業協進會理事長蘇慶琅說:「娛樂稅是為民國三十一年政府為禁奢之『寓禁於徵』的特別稅,但時至今日,看演出、電影、球賽,乃至已列入亞奧運之高爾夫運動等,還被視為奢侈而課徵娛樂稅,而幾近十年來相關主政或立法者,無不清楚經濟、時空發展至此,該稅已不合時宜,且已阻礙了整體經濟發展。」

事實上,2016年奧運再次將高爾夫列入正式項目,且教育部體育署於2015年起開始執行「基層高爾夫扎根計畫」,主要工作是媒合高爾夫球場、企業團體,以協助培訓或捐助設備器材的方式,贊助學校發展高爾夫運動,讓國小、國中、高中的青少年朋友,能接觸高爾夫。高爾夫為「體育運動」項目而非「娛樂」項目的邏輯,非常明確。

揚昇集團總裁許典雅說:「民國八十八年,經濟部已經將高爾夫列為運動項目,打高爾夫的人即為運動的人,政府對人口數約一百萬的球友徵收『娛樂稅』,不合情理法,球場業者雖然認為政府對球友徵收『娛樂稅』非常不恰當,但為了守法不得不代為徵收,實在非常不合理,在此呼籲政府應該還稅於民,事實上所有的運動只有高爾夫課徵娛樂稅!」
九月十二日適逢行政院通過廢止同樣是地方稅的「印花稅」,一年的印花稅稅收約新台幣一百二十億元,倘經立法院審議廢止印花稅法,將由中央編列預算補足地方減少之稅收。反觀一年「娛樂稅」稅收約新台幣十七億元,其中高爾夫球場所代徵的娛樂稅約三億元,然而球場業者近二十年來針對此不合理的娛樂稅稅制,多次函文請願立法院、監察院及行政院,相關部門均罔顧監察院於民國九十三年四月糾正函,以將配合「能源稅條例」立法進度檢討修正娛樂稅法為由,遲未作為。

中華民國高爾夫球場事業協進會副理事長楊崇志說:「經濟不景氣,行政院應該帶動風氣,促進經濟發展,娛樂稅的存在勢必阻礙經濟發展。且娛樂稅我們曾申請大法官解釋,大法官給我們的說法是娛樂稅為『惡法』,既然娛樂稅不合情理,就應該廢除。」

九月十二日舉辦的【全面廢除娛樂稅座談會】,包括立益球場董事長蘇慶琅、揚昇球場董事長許典雅與總經理黃美蘭、南峰球場總經理楊崇志、大屯球場總經理江秋波、美麗華球場董事長黃世杰與總經理孫世雄、皇家球場總經理杜淑瑞、台北球場總經理李清國、統帥球場董事長徐維謙、新豐球場總經理李錦復、再興球場副董事長周家儒、龍潭球場執行董事汪佳坤、幸福球場副總經理邱庚源、松柏嶺球場副董事長蔡明德、桃園球場經理謝易勳、林口球場經理張妍香、北海球場特助陳思安、清泉崗球場組長蘇君毅與陳培誠監事長等十七座球場代表參加。

而立法院財政委員會江永昌立委辦公室主任劉淑玲、立法院內政委員會林為洲立委辦公室助理吳孟桓,以及中華民國台灣商用電子遊戲機產業協會秘書長盧慧玲、中華民國自動販賣商業同業公會全國聯合會輔導理事長彭清和、副理事長朱學謙、秘書賴玉明、華僑俱樂部董事長趙晉偉等來賓皆出席座談會。

對於球場業者全面廢除娛樂稅的呼籲,劉淑玲說:「針對娛樂稅,江永昌立委與財政部部長及賦稅署署長已溝通多次,財政部表示娛樂稅地方政府可課徵百分之零到百分之二十,地方政府可課徵百分之零,來解決娛樂稅的爭議,但廢除娛樂稅與否的最大差別在於若未廢除娛樂稅,當地方經費不足時,中央將無法依據財政收支劃分法給予補助。對此,我們還在努力當中。」

吳孟桓說:「廢除娛樂稅的癥結點在於高爾夫究竟是『運動』還是『娛樂』?但高爾夫都已列入奧運項目了,理應是『運動』,我們應盡全力修法,廢除不合時宜的娛樂稅!」

事實上,稅改不能只在乎稅損或者是有無替代財源,而是應該考量是否合法、合理、合情,是否符合公平正義原則。全面廢除娛樂稅,才能真正達到促進國家經濟發展與推廣高爾夫運動的目的。

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